Президент подписал Федеральный закон от 16.04.2022 г. № 109-ФЗ. О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и статью 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Заказчик при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» вправе в документе, регламентирующем его закупочную деятельность, документации о закупках регулировать вопрос обеспечения заявок на участие в закупках (обеспечения исполнения договоров), в том числе предъявлять требования к банковским гарантиям и банкам, выдающим эти гарантии.
Совокупность предъявляемых требований может привести к необходимости предоставления участником закупки, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) банковской гарантии, выданной одним из приемлемых для заказчика крупнейших банков, что существенно осложняет получение такой гарантии субъектами малого и среднего предпринимательства.
Федеральным законом устанавливается, что в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (обеспечения исполнения договора) может предоставляться независимая, в том числе банковская, гарантия. Данное изменение позволит, например, субъектам малого и среднего предпринимательства использовать гарантии, выданные фондами содействия кредитованию, являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Помимо этого Федеральным законом вводятся единые требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (обеспечения исполнения договора, заключённого по результатам такой закупки), в частности требование об обязательном включении информации о независимой гарантии в реестр независимых гарантий, что позволит заказчику проверить достоверность предоставленной ему гарантии.
Кроме того, определяются основания для отказа в принятии заказчиком независимой гарантии.
Правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (обеспечения исполнения договора, заключённого по результатам такой закупки), дополнительные требования к такой гарантии, форму требования об уплате денежной суммы по ней, а также перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы.
Старший помощник прокурора Валдайского района Соловьев К.А.