Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения, утвержденным Решением Совета депутатов Любницкого сельского поселения от 29.10.2021№59и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Любницкого сельского поселения.
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов
Основными целями Программы профилактики являются:
- Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве всеми контролируемыми лицами;
- Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- Создание условий для доведения обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- Предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве;
- Мотивация к добросовестному исполнению контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве;
- Сокращение количества нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве;
2.Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
3.Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
4.Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
5. Формирование единого понимания контролируемым лицам обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве.
Эффективность реализации программы профилактики оценивается:
1) повышением эффективности системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве;
2) повышением уровня правовой грамотности контролируемых лиц в вопросах исполнения обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве, степенью их информативности об обязательных требованиях законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве, о порядке проведения контрольных (надзорных) мероприятий, правах контролируемых лиц в ходе контрольных (надзорных) мероприятий;
3) снижением количества правонарушений при осуществлении контролируемыми лицами своей деятельности.
Основными механизмами оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий являются анализ статистических показателей контрольной (надзорной) деятельности.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа |
100 % от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 1 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом |
Оценка эффективности реализации Программы профилактики рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года).
Ожидаемый результат Программы профилактики - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Целевые показатели результативности мероприятий Программы профилактики по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения:
1) Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве, шт.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий, шт.
Показатели эффективности:
1) Снижение количества выявленных при проведении контрольно-надзорных мероприятий нарушений обязательных требований законодательства в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.
3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольно-надзорных мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения.
|
№ п/п |
Вид профилактического мероприятия |
Описание профилактического мероприятия |
Срок исполнения |
Должностное лицо, ответственное за реализацию |
|
1. |
Информирование |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений, предусмотренных пунктами 1-3, 5-10, 14, 16 части 3 статьи 46 Федерального закона на официальном сайте Администрации сельского поселения в сети «Интернет» в подразделе «Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения» раздела «Муниципальный контроль», а также в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. На сайте размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие сведения: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) руководство по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 5) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска; 6) программа профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий; 7) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 8) доклад о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения; 9) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда |
постоянно по мере необходимости |
Муниципальный инспектор |
|
2. |
Объявление предостережения |
Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) с предложениями о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в случае наличия у органа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в 15-дневный срок со дня получения указанных сведений) в письменной форме или в форме электронного документа |
постоянно по мере необходимости (при наличии оснований) |
Муниципальный инспектор |
|
3. |
Консультирование |
1 Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения, которое осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей. Консультирование осуществляется без взимания платы. Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. Время консультирования не должно превышать 15 минут. Консультирование осуществляется в устной и письменной форме по следующим вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения; 2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных настоящим Положением; 3) порядок обжалования решений органа муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения, действий (бездействия) его должностных лиц; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения в рамках контрольных (надзорных) мероприятий. Учет консультирований осуществляется посредством внесения соответствующих записей в журнал консультирований. |
постоянно по мере необходимости |
Муниципальный инспектор |
|
4. |
Обобщение правоприменительной практики |
1) Подготовка доклада о правоприменительной практике осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения с учетом достигнутых результатов осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения. 2)Доклад о правоприменительной практике осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения размещается на официальном сайте Администрации сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным |
Муниципальный инспектор |
